2月 25, 2009

值夜班

才剛過完年假,工作量卻絲毫沒有減少,但還是硬生生地要在第一個禮拜多請好幾個半天假,星期一:龍山寺、荒野,小肥羊、荒野、五分埔(這是在心裡想的);星期四:新店、環盟、新店:星期五:營建署、荒野,新店、荒野,明明時間就很零碎,卻還硬是要在開完會後直奔新店渡小蜜月(我已經夠盡責了還想怎樣?!)。

很好,所以星期二不加班好好處理公事看來是不行的了!(別忘了星期三還要打羽球呢!)

(打字聲)(死魚眼盯螢幕)(批公文)(影印)(喂~荒野您好~)

「讓我們互道一聲晚安~」渾渾噩噩地度過了忙碌的一天(嗯?),終於…十一點…該是下班的時候了,不然又要被我逮到機會去新店啦…(野口笑)

在草草收拾書包後,準備起身去檢查門窗關好門。因為協會最近裝設了新的警報系統,在各出入口、窗戶與走道均裝設了紅外線監視器,假若有門窗沒有關好或走道有人經過,位於地下室入口的主機上就會亮起紅燈(各個紅燈均代表一個監視器,上下樓共約有12個),如此便無法開啟警報系統。

好不容易巡完一圈(要不要那麼大?!),正在主機前確認是否都關好時,發現有一個地方還閃爍著紅燈,「ㄟ~那是哪裡啊?」連最容易被忘記的男廁所窗戶都記得去關上了啊!於是為了確認,只得搬了張椅子爬上去看主機上比螞蟻還小的字…地下室…什麼道…內部走道…

「嗯?!是指走道盡頭那邊嗎?」轉頭望向左前方不到50公尺的昏暗走道…

空無一物…?

再回過頭看著主機,紅燈熄滅了。呼~想嚇唬誰啊!正準備下馬收拾東西下班,眼角撇見代表入口處的紅燈又開始一閃一閃地亮著……

「國土空間發展策略規劃分區會議」-北部地區及離島地區 會後感

2月17日行政院經濟建設委員會召開「國土空間發展策略規劃分區會議」-北部地區及離島地區,有別於以往的會議著重探討國土利用與建設,這次主要針對經建會提出之「國土空間發展策略規劃」構想,與各縣市政府、各地與會者進行議題討論及意見交換。

當日會議由經建會副主委黃萬翔主持,與談人包括:台北縣市、基隆市、宜蘭縣、金門縣與連江縣的地方首長及產官學界代表,未見民間代表列席。不過在意見交流時段即可發現一些NGO團體,諸如:生態工法基金會、都市改革組織、原住民團體代表等均積極表達立場與想法。

民間團體不是沒有聲音,然而就如同大多數政府召開的會議,民間團體的發言機會實在非常有限,不是團體代表名額和研、產、商界的比例差距懸殊,就是不得其門而入。若為公開參與的會議,又時常發生會議前給天才發公文通知少數團體,讓人措手不及的情況。對此,不但要持續推動資訊公開、擴大民間參與機制(適用於任何公共政策、建設的會議),我們也要把握任何機會踴躍發言,表現積極參與的意願,更重要的是展現民眾監督的權利與力量。

在經建會報告中提到:國土空間發展新願景為「優質生活健康島」與「知識經濟運籌島」,強調提倡理想的與健康有機的環境以及創意經濟,也提到保育國土資源生態環境、河域廊道-學習還地於河…。兩位學界與談人-林欽榮教授、夏鑄九所長也都強調生態、環境保育的重要性,若想要邁向國際化,就需先做到綠色、生態國家。歐晉德高鐵執行長於簡報中也以節能減碳為主軸,說明發展大眾交通工具網絡的重要性…。顯見永續、生態、低碳生活的概念已經是一種必然的趨勢,若向下檢視各縣市政府的未來發展策略,也確實能掌握在地生態、觀光資源的優勢,提出永續、低碳、無毒、生態城市等願景。

然而,在這些兼顧文化、生態、社會、經濟等各層面的規劃策略之下,若稍微仔細評量,就不免令人感到一絲擔憂。就拿台北縣提出「皇冠海岸」計畫來說,因為北海岸生態觀光資源豐富,因此期望能塑造成皇冠海岸旅遊樞紐中心、北部濱海渡假小鎮愛琴愛意象。然就過往經驗來說,台灣發展的觀光業,很少真能做到兼顧生態與觀光遊憩的功能,一來不是為了大賺觀光財而建造許多硬體設備,破壞原有環境,二來就是引進大量觀光客,超出環境承載量,而旅遊從業人員卻普遍缺乏生態概念,嚴重干擾當地生物生存、甚至瀕臨滅絕。

所以常有愛護自然的人說,要是發現了什麼秘密景點,決不能公諸於世,不然那個地方就完蛋了!顯見台灣民眾普遍缺乏生態知識與概念,在這樣的背景之下想發展出永續、生態城市,我想是非常困難的。

又如多處提出水岸、景觀城市的概念,同樣掛上生態一詞,然而有樹木、有水就能稱為生態了嗎?景觀、溼地依照人的意志規劃成工工整整、有條有序的樣子雖然很美,但能稱為自然生態嗎?在這些願景背後,仍可以看出有許多以人為本的思想在其中,一樣是人定勝天的思維模式,只是這一回他們的目標是”生態”,充其量應該稱之為”人工生態”,而非”自然生態”。

除了妄想操縱生態環境,還有與會者把人民也當作棋子看待,在都市更新的計畫中,有位科技界的代表提出,因為太多四層樓以下的老舊社區,佔用太多都市面積,若能將之都翻建成四層樓以上,就能額外挪出許多空間使用,其中的住戶,就請他們暫時移居到目前都市中閒置的樓房,待翻新之後再請他們搬回去…。我不禁想問,他是「虛擬城市」玩太多了嗎?!他怎麼會覺得政府想要怎樣人民就該配合呢?是否那些在上位坐太久的人,往往不再是以身為一個人民的角度來看待事情,而是以一個掌權、操控者的心態來處理?自認為乾淨、漂亮(?)才是進步?為什麼不能回過頭來看看我們現在擁有的是什麼?好好運用,創造台灣自己的特色與價值,尊重我們的文化與歷史。

回過頭來說,運用現有的去創造更高的價值,同樣也反映出另外一個問題。由於各地不斷提倡低碳、生態的口號,開始廣泛舉行各種植樹活動,強調降低溫室氣體含量,綠色生活環境。然弔詭的是,我們卻常接獲民眾打來通報哪裡的老樹被砍了,就如最近在吵的客家文化主題公園一案,將原有穩定的環境破壞,再重新種植新的樹木;曾經也聽說政府補助農民種樹,只要種一棵就給多少錢,但事實是,農民種了不管存活與否,為了可不斷拿補助就將原有樹木砍掉重種…;還有我們關注已久的松菸巨蛋一案等,這樣的事情不勝枚舉,政府政策的美意到後頭執行卻變了調。如果能保存原有的林地,就地發展綠色生活環境,不要挖東牆補西牆,破壞環境、浪費經費、資源,這樣的國土空間發展策略規劃,才能更符合我們所需,創造更美好的環境。

另外許多與會者提出行政區重劃、行政區不等於功能區的想法,說明國土發展應以整體台灣國土的發展來規劃,而非各區域規劃自己的,以避免資源重複,順應在地資源發展。諸如:碼頭的興建,多少範圍、船隻數量可共用一座,若各地區都要發展自己的碼頭,結果就造成閒置、浪費資源,更嚴重的是造成環境不可逆的破壞,得不償失。

期望上位政策的理想,能確實落實到地方執行,實地視察台灣各地的發展狀況,生態、永續概念的深耕,不只是畫個美麗的大餅,卻不在乎那個餅實際上有多難吃!